“这一次机会绝不能错过，如果错过，我们的人将永远失去夺取政权的机会，必须不计代价帮助他们，可以直接支援军械，还有其它物资。还可以让日本之声播放新闻，你知道应该播放什么样的新闻报道，总之，未来我要看到一个红色的日本！”司马平静的布置任务。

石磊感觉很荣耀，总理的绝大多数秘密行动都是由调查局执行，调查局是总理的暗箭。

“四石，调查局将掌控一个国家！”双手拄扶书桌，司马狂热地吼道。欲毁灭一国必先令其疯狂，如果不能掌控那个国家，司马无法保证那个国家会在二十年后陷入疯狂。

“为中国去一天然大敌！”亚洲只能存在一个领导者，领导者只能是中国，其它任何威胁到中国领导者地位的国家，都必须毁灭！

……

入夜，近百万神情漠然、心如死灰的东京灾民，聚集在宫前广场、日比谷公园与上野公园。皇宫附近聚集50万人，上野公园内也聚集了近40万人，人们疲惫、麻木、如同无头苍蝇。窃窃私议中，传播“大海啸要来”、“富士山将喷发”的谣言，更多的人想起古老的传说，在日本海深处，有一条巨大的鲇鱼，倘若太阳女神不满人间统治者，鲇鱼就会翻身地震爆发。只有天皇立即逊位，灾难才会停止、余震和大火才能过去。

各种流言蜚语开始漫延，还有另一个流言：这是天罚，是上天对帝国的惩罚！赤军不是毁灭帝国的根源，毁灭帝国的是无能的政客和军阀，他们把罪责推到赤军身上，因此上天用前所未见的大地震警告国民，如果不推翻腐败无能的政权，灾难永远也不会结束！

日本政府的反应出人意料。大地震来临时，向世界通报灾情并呼吁国际援助，随后日本政府却千方百计阻止媒体报道大地震的消息，试图隐瞒真相。

地震发生之后，官吏表现得无能、冷漠、残暴，与日本民众的消极、麻木、绝望、听天由命交相辉映。满目疮痍的关东平原，刚刚重建的工厂被夷为平地，瓦砾废墟间，残肢断臂随处可见。幸存者们，一个个面如死灰、表情呆滞，喃喃念叨“一切都完了！都完了！”最不可思议的是，十几万人遭遇灭顶之灾、几百万人在残垣断壁间嗷嗷待救，政府却无所作为。

无处不在，事无巨细都要施展一下权力的日本官员，似乎从地球上消失了，甚至连警察也踪影皆无，历来强势、权力无边无际的政府，究竟在干什么？为什么毫不作为、任凭千百万人自生自灭？政府的不作为，让流言疯狂地在灾民中漫延，面对无所作为的政府和人间地狱的家园，人们慢慢接受了“天罚！”、“上天要求我们必须把政府交给真正为民谋福者手中！”、“社工党才是拯救日本的唯一选择！”的传言。政府的不作为激怒了所有的人。

七天前，饱受国民指责的“卖国的近卫”，在政党以及国民双重压力下辞职，山本权兵卫虽然得到西园寺公望的支持，却遭遇政党的普遍反对，新内阁迟迟难产。先天弱智、“白痴”的大正天皇自然不能指望。裕仁摄政经验不足，还被人批评要为战败和割地承担责任。

屋漏偏逢连夜雨，朝野上下深孚众望的西园寺元老病倒在床，没有他的表态，勾心斗角、争权夺利的政党与藩阀，都小心翼翼，担心救灾，会成为政敌攻讦的借口……换而言之，在大地震来临之时，日本正处在青黄不接的无政府状态，使日本雪上添霜、一盘散沙。

地震发生后不久，成千上万灾民涌向赤坂离宫。不仅寻求庇护，也表达无声的抗议、无言的要求。无论鲇鱼翻身的说法是否迷信，天皇逊位是千百年来的惯例，对于安抚人心、稳定灾民、动员官吏、组织救灾，都有莫大的好处。当天深夜，表达意愿的性质，却发生改变，混杂在灾民中的社工党，不断鼓动陷入绝望之中的民众，“这是天罚！是上天对腐败、无能反动政府的惩罚，上天在警告日本！”

绝望的人们最容易被蛊惑，曾经的忍耐、牺牲、付出，在空前天灾是如此不值一提，人们不愿意再沉默，人群中爆发出出人意料的呼喊声，“天皇逊位！社工党组阁！”“天皇逊位！社工党组阁！天皇逊位！社工党组阁！……”这个口号从赤坂离宫一直传到上野公园，又从上野公园传遍整个东京，从东京传到横滨，最终传遍关东大平原。

在社工党组织下，人们从废墟中搜集武器，长刀、长矛，从军械库中抢夺手枪、步枪以及机枪，一夜之间在化为废墟的城市中，随处可见打着红旗的赤卫军。

赤坂离宫外，数十万高举红旗和各种各样武器的赤卫军包围皇宫，守卫皇宫的士兵心惊胆战。第二天下午，整个东京到处都是扛着红旗的赤卫军，绝望的人们不去救灾，却加入示威队伍，超过50万人参加示威游行。