上官辉对着密码本，逐字逐句地翻译着从江东顾家发来的密电。

看完这份密电，上官辉拍案叫绝。他是内行，自然能够看得出这个计策里面不动声色的不战而撅人之兵。如果他没有猜错，齐意欣的这一招，只是个过渡，后面应该还有后招，目的就是要让成士群和李绍林翁婿反目，让他们互相削弱。

上官辉一刻也没有停留，深夜就起糙了一份提案，jiāo给自己这一派的国会议员，让他在第二天一大早的国会例行会议上郑重提出来，要大总统李绍林将手里的李家军jiāo出来，平分给江南、江北、和江东三大督军。

从政治制度来说，新朝的军事力量，由三大督军掌握。目前来看，军事力量的继承，还是跟世袭制差不多。但是这是过渡时期特有的现象，以后会不会一直这样下去，谁都不好说。

而政治力量，以大总统为首，都是文官的天下。

其实是一种处于封建和民主政治之间过渡的寡头政治。

寡头政治讲究的就是在几大寡头之间政治实力的平衡。

现在新朝的寡头，总的来说，有四个。大总统李绍林当然是一个。另外三个，就是三大督军。

上官辉起糙的提案上，重点阐明，根据新朝宪法，大总统享用政治上的最高权力，就不能对军事力量有所染指。所以李家军，一定要从李家剥离出来，分给三大督军。三大督军之间互相制衡，才能保证这种过渡寡头制，得到顺利运转。

这个提案一出来，李绍林就气急败坏，要联络支持他的国会议员进行反驳。可是他的根基实在太浅，本来就是靠成家上的台。上台没有多久，成士群又做上副总统，就把本来要给李绍林的那些人手又收了回去。