此时，不仅是鼠皇，就连龙皇在内的其他妖皇们脸上也都流露出深深的忧虑之色。毕竟，将如此重要且巨大的权力全部下放给一个人，实在是风险太大，谁也无法保证不会出现意外情况。因此，他们对于牛大胆的这个请求显得顾虑重重，根本不敢轻易答应下来。

牛皇见到牛大胆好像触犯了什么禁忌一般，心中一紧，连忙开口打起了圆场：“诸位啊，依老牛之见呢，咱们不妨划出那么一小块区域来交付给牛大胆兄弟去管理。就在那片特定的区域范围之内，任由他自由发挥、全权做主便是。如此一来呢，如果日后战局不幸失去控制，走向难以预料的方向时，诸位也就能够理所当然地插手干预啦！”

龙皇一听这话，顿时喜笑颜开，满脸兴奋之色，迫不及待地转头看向牛大胆，直接开门见山地问道：“嘿，牛大胆兄弟呀，对于牛皇所提出的这个建议，不知你意下如何呀？”

牛大胆听闻此言，脸上迅速浮现出一抹感激的笑容，双手抱拳朝着众人拱了拱手，朗声道：“承蒙各位大人抬爱与支持，小弟我自然是举双手赞成呐！这是小弟我精心准备好的一份征召清单，请诸位大人过目审查一番。”说着，他便从怀中小心翼翼地掏出一张羊皮纸卷，恭恭敬敬地递到了龙皇面前。

龙皇满心欢喜地接过那张羊皮纸卷，展开之后定睛仔细观瞧起来。仅仅只是扫了几眼，他便已然洞悉了牛大胆内心深处的全盘谋划。紧接着，龙皇将这份征召清单传递给了身旁的凤皇。

凤皇动作麻利地接过羊皮纸卷，同样以极快的速度浏览完毕。随后她没有丝毫耽搁，转手又将其递给了下一位。就这样，这份征召清单如同接力棒一般在众人手中快速流转着。

短短不到五分钟的时间里，在场的所有人都已经将牛大胆的征召计划了解得清清楚楚、明明白白了。大家彼此交换着眼色，通过这种无声的方式进行着交流和沟通。很快，他们便达成了一致意见——决定全力以赴地协助牛大胆完成他的计划。

最后，龙皇当机立断，当场授予牛大胆建设万妖镇的权力，并亲自以万妖镇为核心，划定了周围方圆万里的广阔地域作为专属于此次行动的特殊战场。

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牛大胆站在这片广袤的土地之上，心中涌起一股豪迈之情。因为在这里，他被赋予了绝对的自主权，可以随心所欲地选择战术以及自由安排作战时间。这对于一个军事家来说，无疑是如鱼得水般的优势。

当牛大胆踏入那片指定区域后，他毫不犹豫地发出号令，迅速召集了十三族的首领们前来商议大事。这些首领们来自不同的族群，但此刻都齐聚一堂，等待着牛大胆的指示。