年轻官员道：“当今之计，可分三步走：一是减轻赋税，安抚民心；二是裁撤冗官，削减开支；三是整顿军备，先保关中安全，再图恢复边疆。”

嬴政略感惊讶：“你叫什么名字？”

“臣王岑，户部主事。”

“好，有胆识，也有见地。”嬴政点头赞许。

又有几位官员陆续提出建议，有的实际可行，有的却是纸上谈兵。

嬴政耐心听完，最后拍板道：“王岑所言三步策略可行，即日起实施。另外，朕决定亲自巡视咸阳城，李平、王岑随行。其余人等暂且退下，各司其职，不得擅离。”

“臣等遵旨！”百官齐声应道。

待群臣退去，恶夫轻声道：“陛下，这些人中，恐怕有不少贪官污吏。”

嬴政点头：“我已察觉。待视察归来，便开始彻查。现在还不是大动干戈的时候。”

巡视队伍很快准备就绪。为避免惊动百姓，嬴政和恶夫都穿着简朴的衣服，只带了少量侍卫。

咸阳城内，街道上尸体已被清理，但焚毁的房屋、打砸的店铺随处可见。不少百姓正在清理废墟，神情疲惫而无奈。

“这里曾是大秦最繁华的都城，如今却......”嬴政心痛不已。

一家尚未被毁的粥铺前，挤满了饥民。店主正在分发稀粥，场面秩序井然。

嬴政上前询问：“老人家，这些百姓都是灾民吗？”

店主抬头，认出嬴政，顿时惊得跪倒：“陛、陛下！”

嬴政连忙扶起他：“别惊动其他人，我只是来了解情况。”

店主激动地说：“是的，陛下。这些都是逃荒的百姓，有的来自几百里外的地方。听说您回来了，他们都不愿离开，说是等您拯救大秦。”

嬴政深受触动：“民心可贵，朕不会辜负。你这粥是自费施舍的吗？”

“是的，陛下。微薄之力，不足挂齿。”

嬴政郑重地说：“你做得很好。朕记下了。”

离开粥铺，巡视队伍继续前行。在一处集市，几名官兵正在驱赶小贩，态度粗暴。

恶夫上前，一把抓住一名官兵的衣领：“干什么！这些百姓做错了什么？”

官兵吓得脸色发白：“这、这些人占道经营，影响市容......”

未等他说完，恶夫已怒目圆睁：“荒谬！国家多难之际，百姓谋生不易，你们却如此刁难！”

一名小贩认出了恶夫，惊呼道：“是武王大人！”

顿时，集市上的百姓纷纷跪地，高呼武王和祖龙帝的名号。

嬴政连忙下令百姓起身，随后严厉地对官兵道：“尔等当以保护百姓为己任，而非欺压！回去告诉你们的上级，若再有类似行为，军法从事！”

官兵们惶恐地退去，小贩们则感激涕零。