刚走出议事厅，林焱就看到了等候多时的何正道。

"大人。"何正道抱拳行礼，眼中闪烁着期待的光芒，"边境商站的事情..."

"陛下已经同意设立西域商务督导司，由你出任首任督导使。"林焱直接道，"明日早朝后就会颁布诏书。"

何正道眼前一亮，随即又露出凝重之色："多谢大人栽培。只是这督导司权责重大，下官恐怕..."

"你不必过谦。"林焱摆手，"这些年你在边境的表现，我都看在眼里。论能力，你绝对胜任；论心性，你更是最适合的人选。"

何正道肃然道："下官定当尽心竭力，不负大人与陛下重托。"

"时间紧迫。"林焱递给他一封密函，"这是商站管理章程和接管计划，你先仔细研读。有任何疑问，今晚就提出来。"

何正道接过密函："下官这就去准备。但有一事不明，若大首领那边派人阻挠..."

"不必担忧。"林焱冷笑，"我已与边防大将军商定，会有边军协助你们执行任务。再者，今日的选举已经表明朝廷态度。大首领若敢公然对抗，等于是自寻死路。"

何正道点头，却又犹豫道："大人，据下官所知，这五处商站的管事都是大首领的心腹，若要全部撤换..."

"无需撤换。"林焱眼中精光一闪，"管事可以留任，但必须按新章程行事。我们的目的是控制商路，而非挑起冲突。"

何正道恍然大悟："大人高明！如此既保全了大首领面子，又确保了朝廷实际控制权。"

"正是如此。"林焱意味深长道，"记住，我们不是去夺权，而是去立规则。规则一旦确立，无论谁来管理，都必须在规则下行事。"

何正道肃然领命而去。林焱转身，却见赵全匆匆走来。

"大人，西域方面有消息传来。"赵全低声道，"大首领已经得知选举结果，正在紧急召集各部落首领商议对策。"

林焱冷笑："正合我意。让他们多费些心思，也好看清楚谁是真心效忠，谁是墙头草。"

"还有，"赵全续道，"我们的密探发现，大首领似乎在暗中联络北方游牧部落，可能是想借他们的力量牵制我们。"

林焱眉头一皱："这倒是意料之外。看来大首领比我们想象的更加果决。"

"要调整计划吗？"赵全问道。

林焱思索片刻："不必。只是要加快速度。"他转向一旁的阿里木，"传令边防大将军，让他加派人手，严密监控北方游牧部落的动向。"