大秦二世五年，春。

陆远叫停了所有战事，并召开了一次大朝会。

大秦所有县以上的官员尽数到场。

朝会之上。

陆远借李斯之手颁布了几条新令。

一，加强对耕种管理，加收部分税收。

二，移民戍边，筑城屯田。

三，招募徭役，大修驰道，运河。

四，裁撤部分军队。

四条新令一出，满朝沸腾。

数年征战下来，大秦国库已经空虚了，这四条新令，对百姓是不好，但大秦绝对是好的。

可不管是地方官员也好，还是军中官员，甚至是朝中大臣，对于李斯说出来的四条新令，都是极力反对。

于是乎，陆远就对这四条新令进行了一些改变，并且颁发了第五条新令。

耕种管理确实要增加，但对于税收，多出来的部分，是国家对百姓进行收购，不是让百姓白交。

若是没有的话，也不能强收。

移民是要办的，但是移民过去之后，直接给两级爵位，另每户分一仆人，分地百亩，每开垦出一亩土地，额外给一份钱财。

至于筑城嘛，按工算钱，上一个工给一份钱。

驰道要修，但不是征徭役，也是按工算钱，一个工，一份钱。

军队当然也要裁剪，但给退伍费，若是有军功的士兵，退伍之后，还给他在原籍分配一份差役的事情。

另外这个裁剪，不裁剪伤兵，只要是在战场上受伤，回去之后没有能力耕种的，一律不裁，军队养到死。

最后一点，那就是大秦将发布新钱，并设立钱庄，设立银监司。

大秦现有的铜币，均可前往各地设立的钱庄换取新钱。

往后大秦一切货币以新币为主，金银铜等矿产货币将降低流通。

直到彻底作废。

新钱以纸币为主，新币面额分为元，角，分。

最大面值为百元，其次是五十，二十，十元，五元，二元，一元，五角，二角，一角，五分，一分。

当陆远将四条新令一改，朝堂上的声音瞬间消失。

仁君和酷吏的形象，在此刻形成了那么鲜明的对比。

朝廷上一片歌颂之声，只有李斯默默不语。